Що таке тендер?

 

Тендер — це конкурентна процедура закупівлі, за якої замовник обирає найбільш економічно вигідну пропозицію серед учасників. В Україні тендери поділяються на комерційні та публічні. Публічні тендери проводяться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, яка встановлює особливості здійснення закупівель під час воєнного стану.

 

 

Види тендерів:

 

Закон № 922 передбачає три основні процедури закупівлі:
 

  • Відкриті торги: найпоширеніша процедура, яка передбачає публікацію оголошення та надання пропозицій усіма зацікавленими учасниками.
  • Торги з обмеженою участю: застосовуються у випадках, коли товари чи послуги можуть бути надані обмеженою кількістю постачальників через їх специфічний характер.
  • Конкурентний діалог: використовується, коли замовник не може чітко визначити технічні характеристики або правові чи фінансові аспекти предмета закупівлі, і потребує консультацій з потенційними постачальниками.

 
 

Особливості тендерних закупівель під час воєнного стану:

 

Постанова № 1178 встановлює, що на період воєнного стану замовники зобов’язані проводити відкриті торги у разі закупівлі:

 

  • товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту) на суму від 100 тис. грн;
  • послуг з поточного ремонту на суму від 200 тис. грн;
  • робіт на суму від 1,5 млн грн.

 

Також передбачена можливість проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою незалежно від вартості закупівлі, що може бути актуальним для залучення іноземних постачальників.

 

 

Етапи проведення тендеру:

 

  • Оголошення про початок торгів: замовник публікує інформацію про закупівлю та тендерну документацію.
  • Надання пропозицій: учасники готують та подають свої тендерні пропозиції.
  • Електронний аукціон та оцінка: проводиться аукціон, після чого здійснюється оцінка пропозицій.
  • Розгляд пропозицій: замовник перевіряє відповідність пропозицій встановленим вимогам.
  • Підписання договору про закупівлю: з переможцем укладається договір.

 

Варто зазначити, що учасники мають право оскаржити дії та рішення замовника, що може вплинути на строки проведення закупівлі.
 
 

Порядок проведення тендеру в умовах воєнного стану

 

Відповідно до постанови № 1178, встановлено такі особливості:

 

  • Оголошення тендеру: опублікування оголошення та тендерної документації не пізніше ніж за 7 днів до кінцевого строку подання пропозицій для товарів і послуг та за 14 днів — для робіт.
  • Проведення аукціону: відкриті торги вважаються такими, що відбулися, навіть якщо подано лише одну пропозицію; у цьому випадку аукціон не проводиться.
  • Розгляд тендерних пропозицій: замовник перевіряє учасників на наявність підстав для відмови та приймає рішення про відхилення пропозицій у разі їх невідповідності вимогам.

 
 
Дотримання встановлених процедур та вимог є запорукою прозорості та ефективності тендерних закупівель, особливо в умовах воєнного стану.